【 明 報 專 訊 】 EMSD (Electrical and Mechanical Services Department) officers have started inspecting the lifts whose maintenance is Shineford Engineering's responsibility. They have not yet done with half of them, but five of them must be taken out of service because they have found the code of practice was not followed in connection with them. That has raised doubts about the quality of the contractor's services. The EMSD should complete the inspections as soon as possible and let citizens know how the situation stands so as to restore their confidence in lift safety.
In 2009 the EMSD instituted a system for rating lift contractors' performance. Their ratings are posted on an EMSD website for citizens' reference. However, it is not very useful to refer to the website. Under the system, the highest performance index a contractor may get is 100. According to what is shown on the website, the lowest performance index is 50, but those that have scored 50 are listed together with those that have scored 100. All of them are approved contractors. Furthermore, the EMSD has made it clear that a contractor's rating is not a basis for law-enforcement. In fact, some contractors that have long scored poorly continue to operate. Their performance indices and ratings may be regarded as irrelevant to the quality of their services. Therefore, their charges and other aspects may be regarded as more important factors to refer to in selecting lift contractors. It is worth attention whether that has anything to do with the fact that Hong Kong has seen a number of lift cable breakages in recent years. In our view, the EMSD should review the rating system and make it more useful so that the performance index will be of real significance and become what people should refer to in choosing lift contractors.
Now twenty EMSD officers are responsible for inspecting the over 60,000 lifts and over 8,000 escalators in the territory. They must inspect about 10,000 lifts a year. Even if the total number of lifts remained unchanged, EMSD officers would inspect a lift once every six years at most. As lift safety is a matter of life and death, the government should allow the EMSD more resources so that it will have more staff and can step up lift inspections. In the 1960s and 1970s, large numbers of buildings were put up in the territory because of a population explosion. Buildings completed then are now between forty and fifty years old. The year before last, Carrie Lam, who was then Secretary for Development, told the Legislative Council buildings at least fifty years old increased by five hundred a year. Since the facilities of a building age with it, lift safety is definitely a grave concern. The government needs to have the manpower and equipment to provide the necessary services.
While the government must discharge its responsibilities, citizens ought to concern themselves with lift safety. They should tell their owners' corporations and management companies that they should put safety first - that they should attach great importance to professionalism and performance rather than just accept the lowest tender. As long as citizens proactively play a part, sub-par market participants will be eliminated. Then, lift maintenance will be of a higher standard, and citizens' lives will be better protected.
明 報 社 評 2013.03.05 ﹕ 維 修 價 低 者 得 埋 隱 患 增 透 明 度 助 揀 承 辦 商
機 電 署 巡 查 信 科 工 程 負 責 維 修 保 養 的 升 降 機 ， 檢 查 未 及 一 半 已 有 5 部 違 反 維 修 實 務 指 引 ， 須 暫 停 使 用 ， 這 家 公 司 維 修 升 降 機 的 水 準 使 人 懷 疑 ， 機 電 署 應 盡 早 完 成 巡 查 ， 交 代 情 ， 重 建 公 對 升 降 機 安 全 的 信 心 。
機 電 署 2009 年 引 入 升 降 機 維 修 保 養 承 辦 商 表 現 評 級 制 度 ， 把 35 個 承 辦 商 的 得 分 和 排 名 資 料 放 上 機 電 署 網 頁 ， 供 公 查 閱 ， 不 過 ， 得 分 和 排 名 的 參 考 價 值 效 用 不 大 。 記 分 制 以 100 分 為 滿 分 ， 而 網 頁 呈 現 的 資 料 ， 最 低 分 的 承 辦 商 只 有 50 分 ， 與 得 到 100 分 的 承 辦 商 同 樣 名 列 榜 上 ， 同 樣 是 合 資 格 承 辦 商 ， 機 電 署 明 言 不 會 以 記 分 制 為 執 法 依 據 。 事 實 上 ， 一 些 長 期 低 分 的 承 辦 商 仍 能 繼 續 經 營 ， 使 得 在 排 名 與 得 分 被 理 解 為 並 不 代 表 承 辦 商 優 劣 ， 這 樣 在 揀 選 承 辦 商 時 ， 收 費 高 低 或 其 他 因 素 可 能 更 具 有 關 鍵 作 用 。 近 年 ， 升 降 機 接 連 發 生 斷 纜 事 故 ， 是 否 與 此 有 關 ， 值 得 關 注 。 我 們 認 為 機 電 署 應 該 檢 討 記 分 制 ， 強 化 其 效 用 ， 使 排 名 得 分 變 得 有 實 質 意 義 ， 成 為 公 揀 選 承 辦 商 的 參 考 資 料 。
另 外 ， 機 電 署 現 在 約 有 20 名 人 員 ， 負 責 全 港 超 過 6 萬 部 升 降 機 和 超 過 8000 部 自 動 電 梯 的 檢 查 工 作 ， 單 就 升 降 機 而 言 ， 現 在 每 年 檢 查 約 1 萬 部 ， 即 使 升 降 機 數 量 不 增 加 ， 每 部 電 梯 最 少 要 6 年 才 再 獲 機 電 署 人 員 檢 查 。 升 降 機 安 全 關 乎 市 民 生 命 安 全 ， 政 府 應 該 增 撥 資 源 給 機 電 署 增 加 人 手 ， 加 強 巡 檢 升 降 機 。 特 別 是 上 世 紀 60 、 70 年 代 ， 本 港 大 興 土 木 ， 應 付 人 口 激 增 ， 當 年 興 建 的 樓 宇 ， 現 在 樓 齡 介 乎 40 至 50 年 ， 前 年 ， 政 務 司 長 林 鄭 月 娥 任 發 展 局 長 時 曾 在 立 法 會 表 示 ， 本 港 樓 齡 達 到 50 年 的 樓 宇 ， 每 年 約 以 500 幢 的 速 度 增 加 。 樓 宇 老 化 ， 設 施 也 相 應 老 化 ， 升 降 機 安 全 肯 定 是 值 得 關 心 的 問 題 ， 政 府 要 配 備 足 夠 人 力 和 設 施 ， 應 對 需 求 。
除 了 政 府 應 盡 責 任 ， 公 更 要 自 覺 地 關 心 升 降 機 安 全 ， 促 使 業 主 立 案 法 團 或 管 業 處 揀 選 維 修 保 養 承 辦 商 時 ， 勿 以 價 低 者 得 為 準 則 ， 應 該 更 重 專 業 與 歷 來 工 作 表 現 ， 即 是 以 安 全 第 一 為 首 要 考 慮 。 只 要 公 自 覺 和 積 極 參 與 ， 淘 汰 不 及 格 的 市 場 參 與 者 ， 就 可 以 提 高 升 降 機 維 修 保 養 水 準 ， 使 市 民 大 的 性 命 安 全 得 到 更 大 保 障 。
Glossary
discharge ﹕ do everything that is necessary to perform and complete a particular duty
proactive ﹕ making things happen or change rather than reacting to events
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